□ 吳凰匯 石 焱

未成年人是祖國(guó)的未來、民族的希望。我市兩級(jí)法院高度重視未成年人保護(hù)工作，充分發(fā)揮審判職能作用，探索未成年人審判新模式，豐富普法宣傳形式，扎實(shí)推動(dòng)新時(shí)代少年審判工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

高質(zhì)高效審理涉未成年人案件

“在審理涉未成年人的案件時(shí)，要堅(jiān)持懲罰與教育相結(jié)合，教育要根據(jù)未成年人的家庭情況、身心特點(diǎn)進(jìn)行。”日前，防城港中級(jí)法院刑一庭副庭長(zhǎng)李振生在審理一起涉未成年人故意傷害案件中語重心長(zhǎng)地說道。

沒有威嚴(yán)的審判臺(tái)，也沒有緊張的庭審氛圍，取而代之的是便于未成年人與法官近距離接觸的少年法庭。2021年以來，防城港中級(jí)法院成立了少年法庭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全市兩級(jí)法院均掛牌成立少年法庭，創(chuàng)新推動(dòng)未成年人審判工作一體化改革，實(shí)現(xiàn)未成年人審判工作的上下統(tǒng)一歸口管理。少年法庭堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針，把握好寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，有效保障未成年被告人的合法權(quán)益，2021年，少年法庭共審理一審未成年人犯罪案件43件67人。對(duì)侵害未成年人權(quán)益犯罪“零容忍”，依法嚴(yán)懲，共審理侵害未成年人犯罪57件104人。

探索創(chuàng)新未成年人審判模式

2021年8月13日，在全區(qū)法院院長(zhǎng)座談會(huì)暨人民法庭建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上，上思縣法院院長(zhǎng)何文強(qiáng)就該院在構(gòu)建未成年人審判一體化新模式方面作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

該院探索將黨建與法庭建設(shè)相融合，在人民法庭加掛少年法庭牌子，組建以壯漢雙語法官、法官助理為主的未成年人專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)，并聘請(qǐng)兩位具有心理咨詢師資格的專家為該院未成年人心理咨詢師，同時(shí)發(fā)揮人民陪審員在矛盾糾紛化解等方面的作用，通過釋法明理將黨的關(guān)懷傳遞到未成年人的心坎里。

全市兩級(jí)法院將家事少年審判、法庭教育、延伸幫教、法治宣傳等有機(jī)結(jié)合，探索建立未成年人審判特色機(jī)制，組建少年審判專業(yè)團(tuán)隊(duì)，積極探索家事少年審判融合新模式，發(fā)揮青少年維權(quán)崗、維護(hù)婦女兒童先進(jìn)集體、全國(guó)最美家庭等品牌效應(yīng)，引入心理咨詢師、特邀調(diào)解員等社會(huì)力量參與案件調(diào)解，做好社會(huì)調(diào)查、犯罪記錄封存、回訪幫教、司法救助、心理疏導(dǎo)等工作，形成教育保護(hù)與刑事懲罰并行、預(yù)防與矯治并行的少年審判模式。

在家事少年審判工作中，全市兩級(jí)法院積極推行“法官+家長(zhǎng)+N”三位一體跟蹤回訪形式，對(duì)于家事糾紛中涉及未成年人的案件采取集中管轄、專人審理，設(shè)置親情調(diào)解室，開設(shè)“父母小課堂”，開啟維權(quán)綠色通道，聘請(qǐng)?zhí)匮{(diào)解員，采用更貼心的方式，對(duì)涉及未成年人案件進(jìn)行調(diào)解。

積極服務(wù)基層社會(huì)治理

今年1月1日《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》正式施行，開啟了“依法帶娃”時(shí)代。

“我們以后一定關(guān)注孩子的身心健康，加強(qiáng)監(jiān)管，履行好家庭教育的責(zé)任。”1月26日，東興市法院在審理一起故意傷害案件中，未成年人小亮與他人打架斗毆，對(duì)該起案件中監(jiān)護(hù)人失職的情況，主辦法官楊玲向小亮的父母發(fā)出《責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)令》，并責(zé)令其到法院接受家庭教育指導(dǎo)，邀請(qǐng)東興市婦聯(lián)的家庭教育指導(dǎo)老師為其上家庭教育課，小亮的父母深受觸動(dòng)。

《責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)令》的發(fā)出，是全市兩級(jí)法院開展未成年人司法保護(hù)的有益探索。全市法院立足司法職能，依法糾正監(jiān)護(hù)人怠于或不正確實(shí)施家庭教育的行為，推動(dòng)家庭教育促進(jìn)法落地見效。

與此同時(shí)，全市兩級(jí)法院采取“預(yù)防在前”的方針，扎實(shí)開展“三官一律”進(jìn)網(wǎng)格工作，通過走訪排查，參與并指導(dǎo)社區(qū)、村屯對(duì)具有嚴(yán)重不良行為的不在校未成年人進(jìn)行重點(diǎn)管理，并定期走訪轄區(qū)學(xué)校，加強(qiáng)學(xué)校及周邊安全隱患排查。

糾紛化解過程中，全市兩級(jí)法院充分發(fā)揮未成年人審判職能與基層社會(huì)治理相融合的聯(lián)動(dòng)模式，將涉及未成年人撫養(yǎng)權(quán)、探望權(quán)等糾紛融入多元化解糾紛機(jī)制，納入訴源治理大格局中，加強(qiáng)司法調(diào)解、行政調(diào)解和人民調(diào)解之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)糾紛解決方式由單一審判機(jī)關(guān)向社會(huì)聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

案件審結(jié)后，全市兩級(jí)法院發(fā)揮司法建議以案促治作用，結(jié)合案件情況向相關(guān)職能部門發(fā)出司法建議，促進(jìn)其彌補(bǔ)管理漏洞、健全工作機(jī)制。

關(guān)愛未成年人健康成長(zhǎng)

母親流浪失智被民政部門救助，生父不詳，找尋其他親屬未果，4歲女幼童小房由誰來監(jiān)護(hù)？1月29日，港口區(qū)法院開庭審理該院首例確認(rèn)監(jiān)護(hù)權(quán)支持起訴案，當(dāng)庭宣判某福利機(jī)構(gòu)為小房的法定監(jiān)護(hù)人。

案件審結(jié)后，小房的生活情況一直牽掛著法官的心。2月8日下午，該院法官李明娟一行來到福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行回訪，了解小房的生活、心理以及后續(xù)領(lǐng)養(yǎng)等情況。看到小房臉上露出的笑容，法官們懸著的心終于放下了。

全市兩級(jí)法院堅(jiān)持未成年人利益最大保護(hù)原則，對(duì)于涉及未成年人切身權(quán)益的離婚、撫養(yǎng)、探望等民事案件，做好延伸幫教、法治宣傳、司法關(guān)愛等工作。2021年，共開展回訪幫教未成年人活動(dòng)25次。還建立未成年人司法救助綠色通道，積極開展司法救助。2021年，全市兩級(jí)法院共發(fā)放司法救助金84.7萬余元。

加強(qiáng)普法和心理健康教育

今春開學(xué)第一周，2月21日及23日，防城區(qū)法院干警分別到市五中和文昌小學(xué)開展送法進(jìn)校園活動(dòng)，圍繞禁毒、交通安全、防范校園欺凌與性侵害、安全上網(wǎng)等內(nèi)容，為600名師生上了“啟行法學(xué)課堂”開學(xué)第一課。

全市兩級(jí)法院加強(qiáng)面向未成年人的法治教育和心理健康教育，利用少年法庭、家事法庭、青少年法治教育基地等資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持司法辦案與學(xué)校教育、家庭關(guān)愛、社會(huì)管理相融合，積極幫助未成年人解決身心健康、法治教育等方面問題。

“法院的普法形式豐富，如邀請(qǐng)學(xué)生參觀法院、旁聽庭審、參加模擬法庭、參演法治情景劇以及選派法官擔(dān)任法治副校長(zhǎng)、進(jìn)校園上法治課、制作普法微動(dòng)漫等，這些都深受孩子們的歡迎。”2月18日，全國(guó)人大代表、東興市江平鎮(zhèn)山心村計(jì)生專干黃利婷在防城港中級(jí)法院調(diào)研時(shí)提到法院的普法工作讓她印象深刻。

2021年，全市兩級(jí)法院共組織開展了40余次禁毒、防范校園暴力、安全教育等題材的青少年普法宣傳活動(dòng)，受益學(xué)生逾1.5萬人次，發(fā)放宣傳資料近2萬份，取得良好的宣傳效果。

全市兩級(jí)法院以少年法庭為依托，打造具有本地特色的少年審判工作品牌，少年審判工作碩果累累，防城區(qū)法院防城法庭榮獲“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”稱號(hào)，東興市法院獲評(píng)“全國(guó)青少年維權(quán)崗”稱號(hào)。