邊海雙擁譜“新曲” 軍民共繪“同心圓”

——防城港市連續(xù)六次榮獲“全國雙擁模范”紀實

□ 本報記者 韋英奇 通訊員 宋謀春

連續(xù)八次獲得自治區(qū)雙擁模范城；入選首批“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”；榮獲“第十一批全國民族團結(jié)進步示范區(qū)”；今年4月23日，全國雙擁模范城（縣）命名大會在北京召開，我市榜上有名，成為連續(xù)六次獲得“全國雙擁模范城”殊榮的城市……

建市30多年來，我市在自治區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，結(jié)合沿邊沿海實際，深入開展全國雙擁模范城創(chuàng)建工作，始終以“邊海同守、軍民同心”為核心理念，將雙擁工作融入邊疆治理、開放發(fā)展與民生改善，在海岸線、邊境線上繪就了一幅軍政軍民團結(jié)奮進的壯美畫卷。

邊關(guān)為基，構(gòu)建“邊海一體”雙擁新體系

我市地處邊海一線，邊海防穩(wěn)固是雙擁工作的首要任務(wù)。市委、市政府將雙擁工作納入邊境地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，創(chuàng)新構(gòu)建“黨委統(tǒng)攬、軍地協(xié)同、群眾參與”的邊海雙擁體系，讓國防意識深入人心。

堅持黨政“一把手”掛帥，筑牢雙擁“橋頭堡”。建立“市委議軍會—雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組—邊境縣（區(qū)）雙擁專班”三級聯(lián)動機制。在優(yōu)化調(diào)整議事協(xié)調(diào)機構(gòu)后，保留雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為獨立機構(gòu)。市委書記、市長帶頭履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，每年深入邊防連隊、海島哨所調(diào)研，現(xiàn)場解決部隊訓(xùn)練用地、通信保障等重難點問題。出臺《防城港市支持國防和軍事工程、設(shè)施等建設(shè)工作措施》《防城港市隨軍家屬及退役大學(xué)生士兵就業(yè)安置和社會保障實施辦法》等5項擁軍優(yōu)屬政策，推進雙擁工作制度化和規(guī)范化，切實解決國防建設(shè)需求和官兵“三后”問題。

利用邊關(guān)紅色資源打造國防教育矩陣，將江山半島白龍古炮臺群、東興中越人民友誼公園等22處遺址列為愛國主義教育基地。28年以來，防城區(qū)那良鎮(zhèn)灘散小學(xué)的“紅領(lǐng)巾護界碑小隊”堅持開展護界碑實踐活動，加強學(xué)生愛國主義教育，不斷提高邊境青少年國防意識。開發(fā)“邊海紅色課堂”精品路線，年均接待參觀學(xué)習(xí)10萬人次；在全市中小學(xué)開設(shè)“邊防英雄故事會”“北部灣國防知識課”，300名官兵受聘擔(dān)任“校外輔導(dǎo)員”，讓“守邊固防、人人有責(zé)”的理念深入人心。2024年，我市國防教育普及率達98%，連續(xù)三年獲評“廣西國防教育先進市”。

民生為本，打造“尊崇軍人”服務(wù)新生態(tài)

我市將擁軍優(yōu)屬作為民生工程的重要內(nèi)容，從退役軍人安置到軍屬權(quán)益保障，構(gòu)建起全鏈條、精細化的服務(wù)體系，讓軍人軍屬在邊海之城感受到實實在在的尊崇。

設(shè)立退役軍人“一站式”服務(wù)中心，推行“崗位直通車”機制。2020年以來，全市企事業(yè)單位每年都按比例預(yù)留崗位定向招聘退役軍人，轉(zhuǎn)業(yè)軍官、士官安置率達100%，實現(xiàn)部隊、退役軍人、用人單位“三滿意”。為自主創(chuàng)業(yè)退役軍人提供免租鋪面、稅收減免等，500余名退役軍人借此投身跨境電商、邊境旅游、物流運輸、個體工商業(yè)。同時，扎實開展“軍創(chuàng)企業(yè)服務(wù)提升年”活動。2024年，走訪調(diào)研軍創(chuàng)企業(yè)97家，結(jié)對幫扶軍創(chuàng)企業(yè)20家以上，為14家軍創(chuàng)企業(yè)解決了招工難題。聘任9名各行各業(yè)精英，建立防城港市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊，為退役軍人創(chuàng)業(yè)提供一對一指導(dǎo)。金融與政策的雙扶持激發(fā)了退役軍人創(chuàng)業(yè)熱情，2024年新注冊創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量同比增長361家，帶動就業(yè)人數(shù)達700多人，為我市經(jīng)濟發(fā)展注入新活力，同時也在社會上營造了尊重退役軍人、支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

建立軍屬就業(yè)“動態(tài)數(shù)據(jù)庫”，通過定向招聘、專場招聘會等方式，4年來累計幫助47名隨軍家屬實現(xiàn)“家門口就業(yè)”；開設(shè)“軍人子女綠色通道”，近4年駐市軍人子女512人次100%順利就學(xué)。針對邊海防官兵長期駐守偏遠哨所的實際，創(chuàng)新開展“情系邊關(guān)·暖兵心”活動，組織醫(yī)療專家定期巡診、志愿者結(jié)對幫扶家庭，讓官兵“衛(wèi)國守邊、家人無憂”。

按規(guī)定落實優(yōu)撫對象醫(yī)療結(jié)算報銷，門診、住院報銷比例分別提高15%、20%。累計發(fā)放臨時救助金20余萬元，幫助困難退役軍人解決住房、醫(yī)療等問題。全市64家企業(yè)參與組建“崇軍聯(lián)盟”，推出181項優(yōu)待惠及軍人軍屬，且“軍人優(yōu)先”全域覆蓋。全市景區(qū)、車站、醫(yī)院均設(shè)專屬通道，A級旅游景區(qū)、公交全免，出租車張貼“擁軍標識”，形成濃厚尊崇氛圍。

發(fā)展為要，探索“軍民融合”產(chǎn)業(yè)新路徑

作為西部唯一的全海景生態(tài)海灣城市，我市立足港口、產(chǎn)業(yè)、開放三大優(yōu)勢，推動雙擁工作與經(jīng)濟發(fā)展同頻共振，走出了一條“以雙擁促發(fā)展、以發(fā)展強雙擁”的特色之路。

引導(dǎo)本地企業(yè)開展“產(chǎn)業(yè)擁軍”。北部灣港防城港碼頭有限公司、廣西盛隆冶金有限公司、廣西華昇新材料有限公司等龍頭企業(yè)積極吸納退役軍人就業(yè)達1000人次；廣西金川有色金屬有限公司與駐市部隊共建“國防教育實踐基地”，為官兵提供技能培訓(xùn)；海洋漁業(yè)企業(yè)與海警艦艇部隊結(jié)對，定期開展聯(lián)誼共建活動，形成“企業(yè)發(fā)展反哺國防、部隊支持助力產(chǎn)業(yè)”的良性互動。

文化為魂，培育“魚水情深”邊關(guān)新內(nèi)涵

我市將雙擁文化融入邊海民族風(fēng)情，形成了漢、壯、瑤、京等多民族傳承擁軍的光榮傳統(tǒng)，讓雙擁精神在防城港生根發(fā)芽開花結(jié)果。

傳承地域特色的雙擁基因。全市深挖“廣西3·22工程”、擁軍支前和剿匪等歷史文化資源，打造港口區(qū)北港故里擁軍支前紀念館、上思縣剿匪戰(zhàn)役勝利紀念館和永久性雙擁宣傳標識點位3000余處。推進民族特色雙擁共建內(nèi)容，開展雙擁雜技劇《英雄虎膽》、“周末群眾創(chuàng)城大舞臺”“愛國擁軍固我南疆健步走”“新時代愛國強軍譜新篇征文”等雙擁演出及活動600多場次，開展“五進”宣講800余場次，舉辦雙擁主題群眾性學(xué)習(xí)教育超1100余場次。