□ 葉良富

防城港市被譽為“西南門戶”“邊陲明珠”，在濃厚的伏波文化熏陶下，守家護國、忠誠擔當的精神激勵著防城港檢察人，充分發揮檢察職能作用，打造“邊海檢察藍”文化品牌，將“守百里邊疆，護碧海青山”理念融入業務實踐中，以檢察力量維護邊境海洋生態安全。

擦亮“邊海”金字招牌

守護邊境碧海藍天

防城港“檢察藍”主動出擊，發揮一體化辦案機制作用，凝聚各方力量，開展“守護海洋·保護紅樹林”“藍色海洋行動”“海洋野生動物資源保護”等多個涉海公益訴訟專項監督活動。發揮協作機制作用，構建“服務保障建設現代化臨港工業城市，陸海統籌、河海共治，保護邊海生態安全”工作格局。探索出一條以保護邊境海洋生物、海洋資源、海島、沿海濕地、海域碼頭工業園、海洋少數民族權益保護為主的“六海”之路。突出海洋環境公益訴訟實效，辦理一系列精品案例。

在辦理近危紅樹植物生存面臨的現實侵害和緊迫危險案件中，全市檢察機關發揮一體化辦案優勢上下聯動，利用技術手段快速查明小花老鼠簕紅樹植物生存環境情況，借助專家提供的“搶救”方案，適用磋商程序快速推動相關部門實施搶救性保護工作，為近危紅樹植物救護“搶”得一線生機，該案入選最高檢生物多樣性保護公益訴訟典型案例，刊登在最高檢八廳為配合聯合國召開《生物多樣性公約》第十五次締約方大會編印的《公益訴訟守護多樣之美》宣傳冊中。

在辦理防城區茅嶺江流域和茅尾海海域的非法采海砂違法行為時，我市檢察機關以刑事附帶民事公益訴訟依法追究全鏈條人員的生態損害賠償連帶責任，依法關停整治非法堆砂砂場58個，同時督促對該區域沿岸因堆放海砂被破壞的水田、林地等進行修復，讓海洋、海岸、河岸得到全方位、立體化保護，并結合辦案助推地方立法。

在辦理港口區山心沙島保護系列案時，我市檢察機關積極整治自駕游機動車輛破壞沙灘、核心區圍網霸海、互花米草入侵等問題，秉承“持續性保護”理念，辦理一系列外延案件，形成長效保護機制。平整灘涂5畝，清理鳥島周圍被霸占海域灘涂2000平方米、拆除圍網用的木樁竹竿1000余根、禁用“地籠”30多個，守護北部灣濱海重要濕地，讓面臨滅失風險的無居民海島再現“綠洲碧波群鳥飛”的景象。

針對涉外船舶載運的貨物污水污染海域生態環境問題，我市檢察機關根據國際公約和相關海洋環境保護法律法規，運用多種方式和專家力量，克服困難，完成取證和準確認定污水超標情況，并靈活運用訴前磋商程序督促相關行政機關履行職責，對污水進行無害化處理，防止污水繼續污染海域生態環境。辦案團隊多次榮獲自治區級立功表彰和先進集體稱號，近年來，每年均有海洋公益訴訟案件入選最高檢典型案例等榮譽。

防城港“檢察藍”緊扣“邊境線”環境，加大“刑事檢察+公益訴訟”聯合打擊力度。針對邊境國防阻攔設施遭到破壞問題，及時督促行政機關依法履職，推動修復受損邊境攔阻設施5處，強化陸地國土的“硬邊界”。促進界河、領海和自然保護區保護工作相融合，依法督促打擊在北侖河破壞生態環境的違法行為。防范外來物種入侵，加強邊境沿海生物多樣性保護。督促清理界河沿岸垃圾8300余噸，消除飲用水污染隱患。

檢政攜手構建聯動協作機制

破解法律監督難題

與三省（區）十地市檢察機關共同建立紅樹林濕地保護聯盟，圍繞北部灣保護、八尺江治理、茅尾海保護等與沿海沿岸檢察機關建立協作機制；與相關行政部門構建保護重要濕地山心沙島長效治理機制；針對加強邊境生態環境資源保護與食品安全跨區域公益訴訟協作與百色、崇左檢察機關會簽意見，率先成立派駐海警艦艇公益訴訟檢察工作室；健全人大代表意見建議辦理與檢察機關公益訴訟案件線索銜接機制，凝聚邊海生態保護工作合力；聯合法院、廣西北侖河口國家級自然保護區管理處共同建立紅樹林司法保護修復實踐基地；與市司法局探索建立合作示范點；持續豐富“檢察+”協作機制，建立“河長+檢察長”“田長+檢察長”“灣長+檢察長+警長”機制；與自然資源、海洋、農業農村、生態環境、紅樹林保護區等21個部門和單位建立保護協作機制；推行“黨建+公益訴訟”模式，開展主題黨日活動；聘請行政機關33名專業人員為公益訴訟特邀檢察官助理；與行政機關建立石角紅樹林保護區保護、珍稀紅樹植物銀葉樹保護、山心沙島保護等檢政合作示范點。

推進數字檢察戰略

提升法律監督質效

我市檢察機關及時跟進數字化、智能化檢察平臺建設，緊扣“數字賦能監督，監督促進治理”工作理念，以實施數字檢察戰略為切入點，建立防城港檢察公益訴訟“三庫三圖”數字化模塊，以廣西12345政務服務便民熱線管理平臺數據庫、行政執法平臺數據庫、檢察機關統一業務系統數據庫以及船訊圖、天地圖、區劃圖等進行數據碰撞、圖像重疊，構建海洋環境治理類案件監督模型，為檢察工作開辟案件線索發現的新途徑。通過模型成功辦理茅尾海非法采海砂系列案、無居民海島保護案件、紅樹林珍稀植物生存環境保護案件等，快速提高案件辦理的質效。研發的海洋環境治理類案檢察監督模型在全區檢察機關首屆大數據法律監督模型競賽中獲二等獎。