□ 本報記者 韋榮合

市委、市政府高度重視“三無”船舶專項治理工作，市“三無”船舶專項整治工作專班統籌協調全市力量，通過完善機制、強化執法、規范管理、廣泛宣傳，推動“三無”船舶“減存量、遏增量”。經摸底調查，我市有船舶9542艘，其中，漁船2115艘、鄉鎮管理船舶4575艘、自用“三無”船舶2852艘；查獲涉嫌違法“三無”船舶1112艘，專項治理工作成效初顯。

高位統籌推進，健全工作機制

“三無”船舶不僅易引發海上安全事故，甚至可能成為海上違法活動的工具。我市作為沿海沿邊城市，船舶管理任務艱巨。市委、市政府將“三無”船舶治理作為重點工作，成立工作專班，印發《進一步加強全市“三無”船舶專項整治工作方案》《防城港市“三無”船舶問題專項治理實施方案》，明確各部門職責，形成“市級統籌、區縣落實、部門聯動”的工作格局。市委、市政府領導先后5次深入一線推進治理工作，強調各級各部門要提高政治站位，落實自治區指示要求，以有力舉措推進專項治理工作取得實效。工作專班多次召開專題會議，深入東興市、港口區、防城區開展現場督導，專題研究部署、統籌推進專項治理，協調解決摸排登記、聯合認定等難題，確保治理工作高效推進。

聚焦規范管理，夯實治理基礎

摸清底數是治理的前提。我市在前期摸排基礎上，組織各區（市）開展“拉網式”再排查，累計摸排自用“三無”船舶2852艘，并對31家船舶修造廠（點）登記造冊，確保“底數清、情況明”。

為規范管理，東興市、港口區、防城區均成立“三無”船舶聯合認定小組，聯合認定“三無”船舶1896艘，并逐步納入登記管理。積極探索鄉鎮船舶規范化管理模式，推進港口區企沙鎮、東興市江平鎮等沿海9個鄉鎮推廣平安漁業鄉鎮建設，構建長效監管機制。

強化執法聯動，形成打擊合力

“三無”船舶流動性強、隱蔽性高，依靠單一部門各自監管，難以根治。我市探索建立跨區域、跨部門、跨層級的聯合執法機制，實行“海上查、港口堵、岸上控”全鏈條監管，共聯合自治區海洋與漁業執法總隊開展北部灣海域執法行動3次，協同海洋、海事、海警、邊防、打私辦等部門開展專項行動23次，聯合檢查漁港（停泊點）32個次。市工信、市場監管、海洋等部門聯合巡查我市31家船舶修造廠（點），已關停16家，從源頭上遏制“三無”船舶的生產。

廣泛宣傳引導，營造共治氛圍

治理“三無”船舶離不開群眾支持。我市結合“安全生產月”活動，在桃花灣廣場及各縣（市、區）人流密集區域設點宣傳，發放公告和應知應會資料3000余份。落實“誰執法誰普法”責任，執法人員深入漁港、漁村宣講“三無”船舶危害及法律后果，并建立區（市）—鄉鎮—村（社區）三級網格化宣傳機制，開展入戶宣講1500余戶次，重點解讀《漁業法》等法規，提升群眾學法、懂法、守法、用法意識，引導群眾積極參與“三無”船舶治理，形成社會各界齊抓共管的良好局面。

下一步，我市將嚴格按照廣西沿?！叭裏o”船舶問題專項治理工作組及市委、市政府的統一部署，持續推進“三無”船舶全域摸排與聯合認定工作，對未登記備案及利用“三無”船舶從事違法犯罪活動的行為保持“零容忍”態度，堅決依法打擊取締。同時，加快完善“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的長效治理機制，實現登記船舶底數清、狀態明、監管嚴、秩序優的治理目標，為筑牢沿海安全防線、保障水上交通安全提供堅實保障。