一、案例背景

黨的二十大以來，中央八項(xiàng)規(guī)定精神持續(xù)推動黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)向上向好，如何將這一精神轉(zhuǎn)化為醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域服務(wù)群眾的實(shí)際行動，成為公立醫(yī)院黨建工作的重要課題。防城港市中醫(yī)醫(yī)院作為邊疆民族地區(qū)的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，直面優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源分布不均、基層群眾就醫(yī)難等現(xiàn)實(shí)問題，部分社區(qū)居民因腿腳不便、醫(yī)療認(rèn)知匱乏，常陷入‘小病拖延、大病硬扛’的困境，傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)模式亦存在單向服務(wù)、供需不匹配等缺陷。

防城港市中醫(yī)醫(yī)院黨委深刻認(rèn)識到開展黨員“雙報(bào)到”活動是深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的具體實(shí)踐，是整治形式主義、為基層減負(fù)的有效舉措，更是落實(shí)開門教育、解決群眾急難愁盼問題的重要抓手。通過組織黨員定期深入社區(qū)，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源直接送達(dá)群眾家門口，既能打破醫(yī)院與社區(qū)的壁壘，又能以實(shí)際行動踐行以人民為中心的發(fā)展思想，為邊疆民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式創(chuàng)新提供可借鑒的范例。

二、主要做法

（一）構(gòu)建“三位一體”服務(wù)模式，精準(zhǔn)對接群眾健康需求

醫(yī)院創(chuàng)新打造“現(xiàn)場問診+中醫(yī)體驗(yàn)+健康咨詢”的立體化服務(wù)體系，每月組織黨員專家團(tuán)隊(duì)深入防城區(qū)竹園社區(qū)開展“雙報(bào)到”活動。在現(xiàn)場問診環(huán)節(jié)，內(nèi)科、外科、婦科、兒科等多專科黨員專家齊上陣，針對社區(qū)居民常見的頸肩腰腿痛、心腦血管疾病等問題提供專業(yè)診療建議；中醫(yī)體驗(yàn)環(huán)節(jié)設(shè)置火龍罐、耳穴壓豆、針灸推拿等特色服務(wù)，讓居民零距離感受中醫(yī)藥的獨(dú)特魅力；健康咨詢環(huán)節(jié)則通過放射檢查知識答疑、中醫(yī)養(yǎng)生科普等形式，提升居民健康管理意識。

2025年以來，黨員專家團(tuán)隊(duì)已為1052名居民提供免費(fèi)診療服務(wù)，發(fā)放健康科普資料2000份，現(xiàn)場接送12名群眾到醫(yī)院進(jìn)一步檢查和治療，確保居民能夠及時(shí)獲得必要的醫(yī)療服務(wù)。這種“一站式”服務(wù)模式，改變了傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)單向輸出的弊端，形成了“需求收集－精準(zhǔn)服務(wù)－效果反饋”的閉環(huán)機(jī)制，使服務(wù)更加貼近群眾實(shí)際需求。如針對社區(qū)老年人群體高發(fā)的骨質(zhì)疏松、高血壓、糖尿病等問題，專家團(tuán)隊(duì)不僅現(xiàn)場診斷，還建立了專項(xiàng)健康檔案，定期跟蹤隨訪。

（二）建立“雙報(bào)到”常態(tài)化機(jī)制，根治形式主義頑疾

針對基層黨建活動中“報(bào)到一陣風(fēng)、服務(wù)走過場”的形式主義問題，醫(yī)院黨委制定《防城港市中醫(yī)醫(yī)院在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”為群眾服務(wù)實(shí)施方案》，確定每月農(nóng)歷逢一、四、七尾數(shù)的日期為“社區(qū)服務(wù)日”，并視天氣、場地等情況選定其中一日為“黨員服務(wù)日”，規(guī)定在職黨員年參與度不少于兩次，總服務(wù)時(shí)長需達(dá)到48小時(shí)以上。同時(shí)，建立“雙報(bào)到”電子臺賬，記錄黨員活動時(shí)間、內(nèi)容及服務(wù)對象反饋等信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，有效減輕基層負(fù)擔(dān)。

醫(yī)院將“雙報(bào)到”活動納入黨員積分管理和評優(yōu)評先體系，對表現(xiàn)優(yōu)異的黨員給予表彰。2025年2月以來，已連續(xù)組織7次“雙報(bào)到”活動，參與黨員達(dá)160人次，收集群眾意見建議23條，現(xiàn)場解決健康問題47個(gè)。黨員醫(yī)生主動將自己的手機(jī)號、微信號留給人民群眾，真正實(shí)現(xiàn)了從“被動參與”到“主動服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。

（三）打造“線上+線下”聯(lián)動平臺，科技賦能服務(wù)升級

為突破時(shí)間和空間限制，醫(yī)院依托“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”黨建服務(wù)平臺，建立“雙報(bào)到”線上服務(wù)專區(qū)。活動前，通過微信公眾號、社區(qū)群預(yù)告服務(wù)，收集健康需求；活動中，遠(yuǎn)程診療助力行動不便居民；活動后，線上問卷反饋促服務(wù)改進(jìn)。2025年以來，該平臺已為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展遠(yuǎn)程心電診斷11053例，線下解決社區(qū)居民健康咨詢1200條。

三、實(shí)施成效

（一）群眾獲得感顯著提升，醫(yī)患關(guān)系邁向新高度

“雙報(bào)到”活動開展以來，竹園社區(qū)居民對醫(yī)療服務(wù)的滿意度從72%提升至94%，群眾普遍反映“在家門口就能看專家號，不用跑遠(yuǎn)路排隊(duì)”。社區(qū)居民李阿姨因長期腰腿痛困擾，在黨員專家的持續(xù)跟蹤治療下，癥狀明顯改善。她感慨道：“醫(yī)生每月都來社區(qū)，比去醫(yī)院方便多了，還免費(fèi)教我們做康復(fù)鍛煉，真是把我們的健康放在心上。”

活動不僅解決了群眾的健康問題，還通過中醫(yī)體驗(yàn)、健康科普等形式，提升了居民的健康素養(yǎng)。社區(qū)統(tǒng)計(jì)顯示，參與過“雙報(bào)到”活動的居民，主動進(jìn)行健康管理的比例較之前提高了35%，形成了“小病早治、未病先防”的健康理念。2025年上半年，社區(qū)居民到醫(yī)院就診的急診率較去年同期下降20%，基層首診、分級診療的格局逐步形成。

（二）黨員擔(dān)當(dāng)意識全面增強(qiáng)，黨建業(yè)務(wù)深度融合

通過“雙報(bào)到”活動，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。許多黨員主動犧牲休息時(shí)間投身服務(wù)，部分黨員還利用業(yè)余時(shí)間，為社區(qū)居民提供健康咨詢。內(nèi)科第一黨支部書記陳明冰表示：“在社區(qū)服務(wù)中，我們不僅是醫(yī)生，更是黨員，群眾的需求就是我們的責(zé)任，這種雙重身份讓我們更加深刻地理解了為人民服務(wù)的內(nèi)涵。”

（三）醫(yī)聯(lián)體建設(shè)成效延伸，示范效應(yīng)輻射全域

“雙報(bào)到”活動作為醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的基層延伸，有效推動了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。醫(yī)院與竹園社區(qū)建立的“黨建共建醫(yī)聯(lián)體”，形成了“醫(yī)院－社區(qū)－家庭”三級聯(lián)動機(jī)制，為解決基層醫(yī)療服務(wù)“最后一公里”問題提供了新思路。該模式已在防城區(qū)其他社區(qū)推廣，帶動10家基層衛(wèi)生院參與社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，形成了以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)。