以機制創新優化涉企執法環境
□ 本報記者 張 雪
今年以來,我市積極探索監管新模式,從機制層面入手,創新構建起“行政執法監督+”大格局,通過系統性集成與協同發力,將規范執法、服務企業、優化環境融為一體,取得了階段性成效。
我市創新機制,從“單打獨斗”到“協同共治”,打破以往執法監督相對單一的模式,著力打造“行政執法監督+”的創新實踐?!靶姓谭ūO督+”的核心在于“+”,即高效整合12345熱線、行政復議、行政訴訟、巡察監督、紀檢監督與社會監督等各方力量,構建起信息共享、線索互通的“大監督”網絡。通過設立企業行政執法監督聯系點、聯動部門函詢等多種方式,廣泛收集問題線索。聚焦“亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封”等企業反映強烈的突出問題進行重點排查。2023年以來,全市共排查涉企執法問題線索90條。在排查基礎上,梳理形成市級突出問題清單26條,制定針對性整改措施53條,完成整改25條。市、縣兩級司法行政部門通過發出督辦函和督察通知書50份、約談“零報告”單位等方式,確保了機制的有效運轉,形成了問題線索“收集-處理-反饋”的閉環管理。
我市創新實踐,高位推動與精準施策相結合,通過強有力地組織保障“行政執法監督+”實施。市委、市政府高位推動,形成了“黨委領導、政府負責、司法牽頭、部門協同”的工作格局。在實踐中,不僅注重排查整改的深度,梳理市級問題清單并制定針對性措施,通過“行政執法監督+”平臺,將監督觸角前移,從事后糾錯向事中預警、事前預防延伸,實現了監督效能的最大化。
“行政執法監督+”的實施取得了實實在在的成效,企業獲得感與營商環境得到雙提升。一方面,企業負擔顯著減輕。2025年1月至8月,全市罰沒款收入同比下降81.6%,涉企行政檢查次數下降68.3%,執法行為更趨理性克制。另一方面,企業權益保障和滿意度持續提升。行政復議糾錯、設立“辦不成事”反映專窗等具體創新舉措,撤銷了某水產公司1.3萬元處罰、某民辦高中罰款由30.1萬元降至3萬元等,有效保護了企業合法權益,“有溫度”的執法理念得以彰顯。


