□ 本報記者 向 陽

“十四五”以來，防城港市深入貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，錨定創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以《廣西科技創(chuàng)新條例》等政策為引領，推動科技創(chuàng)新與經濟社會深度融合，在服務貿易領域構建起“政策護航、能力躍升、開放協同”的創(chuàng)新發(fā)展新格局，為邊境港口城市高質量發(fā)展注入強勁科技動能。

政策體系織密網，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化

“十四五”期間，防城港市精準發(fā)力構建科技創(chuàng)新政策支撐體系，先后出臺《防城港市支持科技創(chuàng)新若干措施》《國際醫(yī)學開放試驗區(qū)促進醫(yī)學實驗室經濟發(fā)展若干政策措施》等一系列針對性文件，從研發(fā)激勵、人才引育、產業(yè)扶持、金融支持等多維度發(fā)力，形成覆蓋創(chuàng)新全鏈條的政策矩陣。其中，產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）獎勵、智能終端產業(yè)扶持等政策，精準對接企業(yè)產品創(chuàng)新和破解融資難題等需求，有效激發(fā)了市場主體創(chuàng)新活力，讓企業(yè)家在技術創(chuàng)新中的核心作用得到充分發(fā)揮。

創(chuàng)新能力穩(wěn)提升，核心指標領跑全區(qū)

在政策紅利持續(xù)釋放下，防城港市科技創(chuàng)新投入與產出成效顯著。R&D經費投入強度“十四五”期間位居全區(qū)14個設區(qū)市前列，2021年投入強度達全區(qū)平均水平的2.9倍，2022年為1.94倍，始終保持高位領先。2024年全社會科技研發(fā)投入達15.08億元，投入強度1.39%，排名全區(qū)第二。盡管2022年經費投入較上年有所下降，但通過政策優(yōu)化、精準扶持等舉措，創(chuàng)新產出持續(xù)回暖。2021-2024年，技術合同成交額穩(wěn)定在32億元以上，2024年達35.85億元；高新技術企業(yè)保有量達58家，瞪羚企業(yè)4家，高新技術產業(yè)產值超1000億元，同比增長12%。2023年更是實現重大科技成果轉化128項，同比激增212%，新增經濟效益124.02億元，成果轉化貢獻率綜合排名全區(qū)第一。

產業(yè)創(chuàng)新方面，防城港市聚焦鋼鐵、有色金屬、生物醫(yī)藥等重點領域，支持盛隆冶金、金川有色等企業(yè)牽頭實施自治區(qū)科技重大專項10個、重點研發(fā)計劃項目50余個，開展高強鋼、稀有金屬提取、山茶健康產業(yè)等核心技術攻關。港口區(qū)成功獲評“全國科技創(chuàng)新百強區(qū)”和“中國工業(yè)百強區(qū)”，成為廣西唯一同時躋身兩大全國百強榜單的城區(qū)，彰顯臨港工業(yè)城市創(chuàng)新硬實力。此外，全市首個自治區(qū)科技成果轉化中試研究基地、首個國家級生物醫(yī)藥專業(yè)科技企業(yè)孵化器相繼建成，填補了相關領域創(chuàng)新平臺空白。

開放合作拓空間，跨境創(chuàng)新亮點紛呈

依托沿邊臨港區(qū)位優(yōu)勢，防城港市積極融入“一帶一路”科技創(chuàng)新合作，構建多層次跨境創(chuàng)新網絡。廣西海世通食品股份有限公司在文萊布局漁業(yè)項目，牽頭實施《中-文深遠海漁業(yè)養(yǎng)殖技術體系構建與示范》項目，獲中央引導地方科技發(fā)展專項資金支持，搭建起中-文海水魚類種質資源庫和苗種繁育平臺，服務東南亞地區(qū)水產養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展。

人才引育方面，通過“東盟杰出青年科學家來華入桂工作計劃”等渠道，成功引進越南籍博士、文萊理工大學、巴基斯坦籍碩士、法國籍工程師等跨境高端人才，涵蓋跨境電商漁業(yè)養(yǎng)殖、中藥材貿易、工業(yè)技術等領域，為科技創(chuàng)新注入國際智力。2024年，中越（東興）人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地正式揭牌，通過整合中越資源，為兩國創(chuàng)業(yè)者提供引才引智、成果轉化等一站式服務，打造跨境創(chuàng)新合作新載體。

在產業(yè)合作與平臺建設上，廣西東盟中藥材香料產業(yè)園加速推進，構建集研發(fā)、加工、貿易于一體的百億級產業(yè)集群；中國—東盟技術轉移協作網絡海外站點謀劃建設，與中國匈牙利技術合作中心達成戰(zhàn)略合作，拓寬國際技術轉移渠道，為國際醫(yī)學開放試驗區(qū)鏈接全球優(yōu)質創(chuàng)新資源。