本報(bào)訊（記者 鐘夏波 通訊員 廖小玲） 長期以來，群眾使用“三無”（無船名船號、無船舶證書、無船籍港）船舶（包括船、艇、排、筏等）在近岸海域開展海上捕撈、養(yǎng)殖輔助或其他自用活動，存在一定的漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患，擾亂海上交通秩序。我市聚焦解決“三無”船舶權(quán)屬復(fù)雜、信息缺失等難題，在全區(qū)率先牽頭開展“三無”船舶問題專項(xiàng)治理，探索“‘五有’網(wǎng)格建設(shè)+船舶‘身份證’管理+數(shù)字平臺監(jiān)管”工作模式，將“三無”船舶納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶基層管理，全面開展?jié)O業(yè)安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供防城港經(jīng)驗(yàn)。

構(gòu)建“五有”網(wǎng)格，解決“三無”船舶脫管問題。我市通過全面排查、聯(lián)合認(rèn)定、分類整改、登記納管明確“三無”船舶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處置流程，并明確納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理。結(jié)合自治區(qū)漁業(yè)安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)我市沿海8個鎮(zhèn)政府（街道辦）建立“五有”（即有專職工作人員和協(xié)管員、有辦公場所、有設(shè)施設(shè)備、有工作制度、有工作經(jīng)費(fèi)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理平安網(wǎng)格，具體落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理工作，實(shí)現(xiàn)對全市2115艘在冊漁船、4575艘鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理船舶，3206艘新增船舶的全方位、常態(tài)化監(jiān)管。

實(shí)行“一船一牌一碼”，實(shí)現(xiàn)船舶精細(xì)化管理。市海洋局在全區(qū)首創(chuàng)“一船一牌一碼”船舶身份證管理模式，為全市近9000艘漁船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶統(tǒng)一制作船名牌，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村編排船牌號，并賦予二維碼。執(zhí)法人員使用手機(jī)掃描二維碼，可實(shí)時獲取所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村、船主、參數(shù)、用途等船舶信息，實(shí)現(xiàn)船舶信息的精準(zhǔn)溯源，布設(shè)在全市海域538.55公里海岸線的公務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)亦可遠(yuǎn)程快速識別船舶相關(guān)信息，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理實(shí)現(xiàn)從“無序”到“規(guī)范”的轉(zhuǎn)變，為后續(xù)監(jiān)管工作奠定堅(jiān)實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)。

數(shù)字平臺賦能，提升海洋數(shù)治水平。以企沙鎮(zhèn)為試點(diǎn)，依托“智慧漁港”管理系統(tǒng)和海域智能監(jiān)管平臺，統(tǒng)一登記鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享和動態(tài)管理。通過在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶停靠點(diǎn)安裝監(jiān)控設(shè)施，聯(lián)網(wǎng)并入“智慧漁港”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對791條鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶停靠位置等情況的實(shí)時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為，提升監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度。