□ 明 亮

“想辦張電話卡，營業(yè)廳說要無犯罪記錄證明，這合理嗎？”近日，有江西省南昌市消費(fèi)者反映稱在線下辦理電話卡時，被電信營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要求提供無犯罪記錄證明，有的還需預(yù)存千元不等的話費(fèi)。多個營業(yè)廳的工作人員解釋稱，這是應(yīng)反詐工作的要求。

要求用戶出具“無犯罪證明”才能辦理電話卡，這一做法缺乏法律依據(jù)。根據(jù)《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》規(guī)定，開具“無犯罪記錄證明”有明確范圍，只限于“升學(xué)、服現(xiàn)役、就業(yè)”這幾類情況，普通通信服務(wù)并不在內(nèi)。換言之，讓每位市民都去開證明，不僅增加了麻煩，也與當(dāng)前“簡化辦事流程”的便民導(dǎo)向相悖。

電信詐騙害人不淺，必須得管。但要求每個辦卡的人都要先去開一張“無犯罪證明”，這事就變味了。運(yùn)營商要求每個人都要先“自證清白”，才能獲得基本的通信權(quán)利。這看似是為了防范風(fēng)險，實(shí)際上，是運(yùn)營商把審核成本和管理責(zé)任，轉(zhuǎn)嫁給了用戶。更不用說，這種“一刀切”的做法，等于把所有有過犯罪記錄的人當(dāng)成“潛在嫌疑人”，這與社會鼓勵刑滿釋放人員改過自新的理念也不符。

保障公民的基本通信權(quán)利，是電信服務(wù)的基礎(chǔ)。打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，需在確保安全與保障便利之間找到平衡，不應(yīng)設(shè)門檻加以限制，更不能以犧牲公民權(quán)利為代價。